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地下室（人防工程），亟待出臺“安裝溫控自動噴淋滅火系統(tǒng)”
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2020-06-19
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2014年2月7日地下室起火 兩人不幸身亡--網(wǎng)易新聞中心…2011年9月2日 - 四川西昌樓房地下室倉庫大面積起火緊急疏散80余居民…但是，2010年初，北京市民防局制定了清退人防工程散居戶的三年計(jì)劃。
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2011年9月2日 - 四川西昌樓房地下室倉庫大面積起火緊急疏散80余居民……
經(jīng)過大約2個小時的努力，火勢基本得到控制。消防人員將一具具尸體以白布掩蓋，然后擺放在夜總會門外的人行道上。
“不少地下室疏散樓梯、走廊不符合消防要求，滅火措施不到位，一旦著火，火災(zāi)會在樓內(nèi)迅速蔓延，危及整幢樓。”9月4日，北京市消防局的一名工作人員說。
前不久，北京特大暴雨中飽受水災(zāi)之害的地下室給不少人留下深刻印象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，分布在各個區(qū)域的地下室大多租戶眾多，一般為農(nóng)民工、剛畢業(yè)的學(xué)生。這些地下室臟亂差、居住人數(shù)超標(biāo)、通風(fēng)設(shè)施不全、消防存在隱患等問題仍舊比較突出。尤其是屋內(nèi)電線密布，大多散落在地上。
近年來，盡管北京各區(qū)縣在地下空間的清理和整治方面做出了一些努力，但隨著租住地下室的人越來越多，不少小區(qū)地下室安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅了公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。與此同時，地下室居住者和小區(qū)居民的矛盾也日益凸顯。
一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)員說，“部分地下室經(jīng)營者過分追求經(jīng)濟(jì)利益，擅自改變地下空間的結(jié)構(gòu)用途，將本來不是用來租住的車庫、人防工程等分割成很多隔間，有的人均居住面積達(dá)不到要求的4平方米。”
據(jù)了解，上世紀(jì)90年代以來，北京市利用人防工程解決了一些流動人口住宿難等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。但是，2010年初，北京市民防局制定了清退人防工程散居戶的三年計(jì)劃。從當(dāng)年8月1日起，北京就不再新批地下人防工程用于散租住人，原來已批準(zhǔn)的項(xiàng)目在合同到期后也不再延長。
2010年年底，住建部又出臺《商品房屋租賃管理辦法》（下稱《辦法》），宣布2011年2月1日起施行。該《辦法》第八條規(guī)定，“出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。”
北京市民防局2011年春對各區(qū)縣的人防工程進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，掌握了相關(guān)的數(shù)量、用途和違法違規(guī)使用情況，對擅自使用、合同到期以及存在重大安全隱患和嚴(yán)重?cái)_民的數(shù)百處人防工程實(shí)施清理。但是，一年多過去了，效果并不理想。
“清退地下人防工程有兩個難點(diǎn)。一是地下居住者撤離后的安置問題；二是公用人防工程租賃一般在5年左右，單位人防工程租賃期可能更長，未到期清退必然會涉及資金補(bǔ)償問題。”北京市民防局一位負(fù)責(zé)人表示。。
可以想象，當(dāng)遇到地下室火災(zāi)時。大量的有毒煙氣在有限的空間內(nèi)肆意蔓延，當(dāng)?shù)叵陆ㄖl(fā)生火災(zāi)時。極易造成大量的人員死亡，因此，地下室（人防工程）亟待出臺相關(guān)強(qiáng)制性消防法規(guī)。
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